Город невозможно приблизить к дикой природе, но можно изменить, чтобы снизить воздействие на окружающую среду и повысить качество жизни. Поэтому в стратегиях развития мегаполисов экологичность сменяется на природопозитивность.
Многие промышленные города на Севере России и в Сибири ставят перед собой схожие задачи: обеспечить жителям чистые воздух и питьевую воду, комфортные и красивые места для отдыха, экологичный городской транспорт, качественные медицину и образование.
Вместе эти условия позволяют остановить отток населения. Промышленность получает аргументы, кроме зарплаты, которые привлекают молодых специалистов из других регионов. Так природопозитивность позволяет бороться с дефицитом кадров.
Вместе эти условия позволяют остановить отток населения. Промышленность получает аргументы, кроме зарплаты, которые привлекают молодых специалистов из других регионов. Так природопозитивность позволяет бороться с дефицитом кадров.
Экооценки для городов
Как оценить город на природопозитивность, чтобы сосредоточить инвестиции на болевых точках? Сегодня нет методологий, утверждённых на федеральном уровне, которые позволяют это сделать. Приходится обращаться к рейтингам, корпоративным биоиндикаторам.
Рейтинги. Среди основных для России можно выделить Национальный экологический рейтинг, рейтинг городов с наиболее загрязнённым воздухом от «ИНФРАГРИН», данные от консалтингового бюро «Стрелка» и список городов от Минприроды.
Трудность в том, что один и тот же город может лидировать и в положительном, и в отрицательном рейтинге. Например, Уфа в тройке лидеров по доле площади зелёных насаждений от общей площади города, и она же лидирует по загрязнению воздуха. Однако существуют общие закономерности.
Рейтинги. Среди основных для России можно выделить Национальный экологический рейтинг, рейтинг городов с наиболее загрязнённым воздухом от «ИНФРАГРИН», данные от консалтингового бюро «Стрелка» и список городов от Минприроды.
Трудность в том, что один и тот же город может лидировать и в положительном, и в отрицательном рейтинге. Например, Уфа в тройке лидеров по доле площади зелёных насаждений от общей площади города, и она же лидирует по загрязнению воздуха. Однако существуют общие закономерности.
Наталья Колдобская, кандидат географических наук, доцент географического факультета МГУ (кафедра экономической и социальной географии России), пояснила, что «…по данным экологических рейтингов, промышленность является основным источником загрязнения воздуха в 60% случаев. В 40% случаев это транспорт… Кроме того, в рейтинги часто попадают города, в которых отсутствует централизованное отопление».
Отопление частного сектора углём и дровами способно дать такой же объём вредных выбросов, как интенсивный машинопоток.
С 2018 года, когда были внесены поправки в закон «Об охране окружающей среды», лидеры российской промышленности наладили контроль за выбросами в атмосферу и снизили их. Были модернизированы очистные сооружения промышленных сбросов.
В 2024 году фокус экологических проблем сместился с миллионников на города с населением от 100 тыс. до полумиллиона человек, отметила Наталья Колдобская. «При этом очень негативно влияют на экологию городов малые предприятия, которые окружают промзоны и крупные комбинаты», – рассказал эксперт фонда «Природа и люди» Алексей Книжников. Сегодня выбросы среднего бизнеса начинают контролировать, выбросы малого бизнеса никак не контролируются.
Биоиндикаторы. Другая глобальная тенденция, которая поможет выстроить оценку природопозитивности, – зарождение системы биоиндикаторов. Крупный бизнес, который публикует ESG-отчёты, уже много лет предоставляет динамику вредных выбросов.
В последние годы к этим данным добавляются биоиндикаторы. Это показатели природных изменений, которые иллюстрируют степень промышленного воздействия. Например, «Норникель», СИБУР, Московский НПЗ, «Северсталь» заказали в институтах РАН разработку методологий для расчёта биоиндикаторов.
Следующий ожидаемый шаг – Минприроды РФ во взаимодействии с учёными выработает федеральную систему и методологию расчёта биоиндикаторов, которая станет стандартом для промышленности и населённых пунктов.
В 2024 году фокус экологических проблем сместился с миллионников на города с населением от 100 тыс. до полумиллиона человек, отметила Наталья Колдобская. «При этом очень негативно влияют на экологию городов малые предприятия, которые окружают промзоны и крупные комбинаты», – рассказал эксперт фонда «Природа и люди» Алексей Книжников. Сегодня выбросы среднего бизнеса начинают контролировать, выбросы малого бизнеса никак не контролируются.
Биоиндикаторы. Другая глобальная тенденция, которая поможет выстроить оценку природопозитивности, – зарождение системы биоиндикаторов. Крупный бизнес, который публикует ESG-отчёты, уже много лет предоставляет динамику вредных выбросов.
В последние годы к этим данным добавляются биоиндикаторы. Это показатели природных изменений, которые иллюстрируют степень промышленного воздействия. Например, «Норникель», СИБУР, Московский НПЗ, «Северсталь» заказали в институтах РАН разработку методологий для расчёта биоиндикаторов.
Следующий ожидаемый шаг – Минприроды РФ во взаимодействии с учёными выработает федеральную систему и методологию расчёта биоиндикаторов, которая станет стандартом для промышленности и населённых пунктов.
АЛЕКСЕЙ КНИЖНИКОВ:
«Важно получить единую систему биоиндикаторов от Минприроды. Сейчас во всём мире идёт подобная работа, но пока никто не представил систему расчёта для своей страны. Российские учёные уже проделали огромную работу, и мы ждём появление соответствующей методологии».
Как принимаются решения о переезде и при чём тут экология
Экологические факторы не доминируют, когда молодой специалист соглашается на переезд к новому месту работы. На первое место люди ставят жилищные условия, образование, доход.
Зелёные показатели составляют до 20% от общей оценки качества жизни в конкретном городе. К такому мнению пришёл Илья Спивак, эксперт практики государственных и социальных инициатив «Эксос консалтинг», руководитель проекта по разработке индексов качества жизни в территории присутствия компаний ESG-альянса.
Зелёные показатели составляют до 20% от общей оценки качества жизни в конкретном городе. К такому мнению пришёл Илья Спивак, эксперт практики государственных и социальных инициатив «Эксос консалтинг», руководитель проекта по разработке индексов качества жизни в территории присутствия компаний ESG-альянса.
По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, в среднем по России индекс удовлетворённости жителей экологической обстановкой составляет 53 условных пункта, в Сибири он равен 30 единицам.
НИКОЛАЙ ДОРОНИН,
первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию:
«10% молодёжи Сибири считает обстановку в месте своего проживания крайне неблагополучной. Это в 2–3 раза больше, чем доля неблагополучных оценок в других возрастных группах. То есть молодёжь, на которую мы рассчитываем, выдвигает дополнительные требования к экологической обстановке».
В целом 25% населения считают главной проблемой недостаточную чистоту питьевой воды. 20% обеспокоены проблемами с мусором. На третьем месте стоит проблема загазованности.
Единая оценка качества жизни
Анастасия Савельева, руководитель проекта «Индексы качества жизни» в рамках Комитета социальной ответственности ESG-альянса и начальник Управления устойчивого развития компании «Металлоинвест», рассказала о разработке индекса качества жизни для российских городов.
Такая оценка позволит снизить долю субъектива и получить сопоставимые данные для промышленных агломераций. Индекс разрабатывается для населённых пунктов, в которых живёт от 100 тыс. человек.
Задача – охватить все аспекты жизни городов, в том числе экологические. Однако сегодня большинство администраций отчитываются только по двум экологическим показателям:
«Отсутствие единого подхода, который позволяет получить общую картину влияния городов и отдельных объектов на природу, – большая проблема», – согласен Алексей Фирсов, руководитель исследовательской и консалтинговой компании «Центр социального проектирования «Платформа».
Департаменты промышленной политики, природоохранные ведомства, службы развития городских пространств и другие организации – каждая действует по своему плану, и их оценки невозможно сопоставить. Администрации многих городов не в состоянии предоставить даже такие простые данные, как суммарная площадь парков. Поэтому, рассчитывая индексы, приходится опираться на опросы местных жителей.
Такая оценка позволит снизить долю субъектива и получить сопоставимые данные для промышленных агломераций. Индекс разрабатывается для населённых пунктов, в которых живёт от 100 тыс. человек.
Задача – охватить все аспекты жизни городов, в том числе экологические. Однако сегодня большинство администраций отчитываются только по двум экологическим показателям:
- Объём коммунальных отходов;
- Объём инвестиций в экологию.
«Отсутствие единого подхода, который позволяет получить общую картину влияния городов и отдельных объектов на природу, – большая проблема», – согласен Алексей Фирсов, руководитель исследовательской и консалтинговой компании «Центр социального проектирования «Платформа».
Департаменты промышленной политики, природоохранные ведомства, службы развития городских пространств и другие организации – каждая действует по своему плану, и их оценки невозможно сопоставить. Администрации многих городов не в состоянии предоставить даже такие простые данные, как суммарная площадь парков. Поэтому, рассчитывая индексы, приходится опираться на опросы местных жителей.
Мастер-планы на 10 лет в отсутствие оценки природопозитивности
Развитие Арктической зоны – это приоритет российской экономической политики, а залог успеха – наличие квалифицированных кадров. Чтобы привлечь людей, необходимо повышать качество жизни уже сейчас. Времени на ожидание, когда появится система оценки, нет.
Какой набор сервисов нужен городам? Какие условия жизни нужно создать? Какая инфраструктура должна появиться? Ответы на эти вопросы содержат мастер-планы для 16 опорных населённых пунктов Арктической зоны. Это ключевые документы для стратегического управления, пояснил Антон Нарчуганов, руководитель Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края.
Какой набор сервисов нужен городам? Какие условия жизни нужно создать? Какая инфраструктура должна появиться? Ответы на эти вопросы содержат мастер-планы для 16 опорных населённых пунктов Арктической зоны. Это ключевые документы для стратегического управления, пояснил Антон Нарчуганов, руководитель Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края.
Мастер-план каждой территории предусматривает несколько направлений, которые улучшат экологию городов:
Острова тепла. Из международного опыта мегаполисы фокусируются на борьбе с островами тепла. «Это территории, где температура выше средней на 10–15 °С и потому негативно влияет на окружающую среду», – рассказала Ольга Гай, руководитель проектов АНО «Московский урбанистический форум». Лидерами борьбы с островами тепла являются корпорации.
- внедрение технологий и строительство объектов по переработке отходов и параллельно внедрение практики сортировки мусора населением;
- рекультивация территорий;
- развитие экологического каркаса и природного потенциала;
- снижение антропогенной нагрузки на воздух, воду и почву.
Острова тепла. Из международного опыта мегаполисы фокусируются на борьбе с островами тепла. «Это территории, где температура выше средней на 10–15 °С и потому негативно влияет на окружающую среду», – рассказала Ольга Гай, руководитель проектов АНО «Московский урбанистический форум». Лидерами борьбы с островами тепла являются корпорации.
Направление работы: переработка отходов
Проблему ответственного потребления невозможно решить без системных мер. Необходимо построить технологичные комплексы по сортировке и переработке разных видов мусора.
В Норильске, например, планируется разместить комплекс для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов – норильский экотехнопарк. Комплекс закроет потребности города и окружающих населённых пунктов.
Виды переработки, которые наладят в технопарке:
В Норильске, например, планируется разместить комплекс для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов – норильский экотехнопарк. Комплекс закроет потребности города и окружающих населённых пунктов.
Виды переработки, которые наладят в технопарке:
- сортировка;
- физико-химическая обработка и утилизация;
- высокотемпературное обезвреживание;
- рециклинг строительных отходов;
- пиролиз и дробление шин и резинотехнических изделий.
ЮЛИЯ ГРИБАНОВА,
заместитель директора Агентства развития Норильска:
«Уже выделен земельный участок, который передан в краевую собственность. Мы привлекаем малые компании, которые займутся переработкой различных видов отходов. Многие готовы сотрудничать и ждут от нас объёмов переработки, чтобы спланировать свою работу. Сейчас работаем над организацией вывоза отходов, это большая проблема».
Направление работы: городские пространства и проблема озеленения
Парки и зоны отдыха. Рекультивация территорий набирает темп. Даже небольшие города с населением до 100 тыс. человек открывают точечные экопроекты, получают за них правительственные гранты и начинают планомерную работу по рекультивации и благоустройству промзон и пустырей.
Например, Усть-Лабинск, в котором проживают менее 40 тыс. человек, участвовал во всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» с проектом «Городской огород». Город занял второе место и получил 36 млн руб. на благоустройство.
При благоустройстве городов в сложных климатических зонах, в первую очередь северных, очень сложно обеспечить проекты эндемичными растениями. Питомников не хватает, ассортимент очень ограничен.
Дополнительные трудности создают низкие муниципальные стандарты по эксплуатации зелёных насаждений. «За посадками не ухаживают, потому что бюджетом не предусмотрены такие расходы», – рассказала Анна Ищенко, генеральный директор архитектурного бюро Wowhouse. Но проблема постепенно решается.
Промзоны. Последние лет семь среди основных заказчиков в области благоустройства территорий появились крупные производства. Для сравнения: 15 лет назад бюро работало с городскими пространствами Москвы и других городов-миллионников.
Например, Усть-Лабинск, в котором проживают менее 40 тыс. человек, участвовал во всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» с проектом «Городской огород». Город занял второе место и получил 36 млн руб. на благоустройство.
При благоустройстве городов в сложных климатических зонах, в первую очередь северных, очень сложно обеспечить проекты эндемичными растениями. Питомников не хватает, ассортимент очень ограничен.
Дополнительные трудности создают низкие муниципальные стандарты по эксплуатации зелёных насаждений. «За посадками не ухаживают, потому что бюджетом не предусмотрены такие расходы», – рассказала Анна Ищенко, генеральный директор архитектурного бюро Wowhouse. Но проблема постепенно решается.
Промзоны. Последние лет семь среди основных заказчиков в области благоустройства территорий появились крупные производства. Для сравнения: 15 лет назад бюро работало с городскими пространствами Москвы и других городов-миллионников.
АННА ИЩЕНКО:
«К нам начали обращаться предприятия, которые не входят в огромные холдинги. Например, обратился директор завода, который выпускает уникальное оборудование. В мире всего 20 таких предприятий, и они хорошо друг друга знают, обмениваются опытом. Но, подъезжая к заводу, гости из других компаний видят страшную, заброшенную территорию. Конечно, такое место не привлекает как партнёр или работодатель».
«К нам начали обращаться предприятия, которые не входят в огромные холдинги. Например, обратился директор завода, который выпускает уникальное оборудование. В мире всего 20 таких предприятий, и они хорошо друг друга знают, обмениваются опытом. Но, подъезжая к заводу, гости из других компаний видят страшную, заброшенную территорию. Конечно, такое место не привлекает как партнёр или работодатель».
Между парком и промзоной. Промежуточным звеном между облагороженными зонами отдыха и заводами могут стать деловые кварталы. Это доступные пространства для комфортного общения.
Направление работы: развитие экотуризма
Развитие экотуризма влечёт улучшение экологических показателей, а повестка экологии принципиальна для молодёжи. Поэтому, если регион и промышленность хотят бороться за кадровый потенциал, необходимо добиться, чтобы молодые специалисты ощущали себя органично в той среде, в которой они живут, убеждена Юлия Филатова, заместитель руководителя Администрации губернатора Красноярского края.
Три кита для развития массового экологического туризма:
Инфраструктура решает сразу три задачи. Во-первых, привлекает новых посетителей. Если в 2018 году в красноярском заповеднике «Столбы» побывали 150 тыс. людей, то в 2023 году – уже 250–300 тыс. человек. За это время на территории заповедника разметили новые экотропы, обустроили места отдыха, открыли визит-центр и кафе, оборудовали парковку.
Во-вторых, поэтапное обустройство территорий новыми экотропами и инфраструктурой помогает равномерно распределить антропогенную нагрузку на природные ландшафты, поясняет директор красноярского заповедника «Столбы» Вячеслав Щербаков. Окружающая среда успевает восстанавливаться.
В-третьих, инфраструктура позволяет обеспечить комфорт, безопасность и доступ к видовым объектам, которые запоминаются жителями. И люди начинают воспринимать себя как часть красивого города. Самоопределение и гордость за место работы и жизни – важные стимулы переезжать.
Три кита для развития массового экологического туризма:
- Снижение антропогенной нагрузки;
- Формирование культуры экотуризма и пропаганда бережного отношения к природе. Формирование культуры надо начинать с детства, поэтому школьники Красноярского края получают сертификаты на путешествие по достопримечательностям региона. «Норникель» обеспечивает детям проезд к точке начала путешествия;
- Создание инфраструктуры для экотуризма.
Инфраструктура решает сразу три задачи. Во-первых, привлекает новых посетителей. Если в 2018 году в красноярском заповеднике «Столбы» побывали 150 тыс. людей, то в 2023 году – уже 250–300 тыс. человек. За это время на территории заповедника разметили новые экотропы, обустроили места отдыха, открыли визит-центр и кафе, оборудовали парковку.
Во-вторых, поэтапное обустройство территорий новыми экотропами и инфраструктурой помогает равномерно распределить антропогенную нагрузку на природные ландшафты, поясняет директор красноярского заповедника «Столбы» Вячеслав Щербаков. Окружающая среда успевает восстанавливаться.
В-третьих, инфраструктура позволяет обеспечить комфорт, безопасность и доступ к видовым объектам, которые запоминаются жителями. И люди начинают воспринимать себя как часть красивого города. Самоопределение и гордость за место работы и жизни – важные стимулы переезжать.
Фокус на малый бизнес и частный сектор
Промышленные комплексы осознали значение экологии, модернизируют производства. Индустриальные города вплотную подошли к тому, что загрязнения в основном производят городская инфраструктура, средний и малый бизнес, частный сектор.
Например, 250 кг загрязняющих веществ выбрасывает в воздух один автомобиль в Красноярске за время зимнего прогрева. Такую оценку получили учёные во время эксперимента, который провели в 2018 году. По данным Росстата, в 2024 году в Красноярске примерно 368 000 личных автомобилей, которые вместе выбрасывают более 90 тыс. т загрязняющих веществ.
Министр экологии Красноярского края Владимир Часовитин считает, что малому бизнесу и людям необходимо переосмыслить свою роль в борьбе за экологию: «Времена изменились, и сейчас каждый должен задать себе вопрос, что он сделал для улучшения экологической ситуации. Это касается и жителей, и бизнеса».
Например, 250 кг загрязняющих веществ выбрасывает в воздух один автомобиль в Красноярске за время зимнего прогрева. Такую оценку получили учёные во время эксперимента, который провели в 2018 году. По данным Росстата, в 2024 году в Красноярске примерно 368 000 личных автомобилей, которые вместе выбрасывают более 90 тыс. т загрязняющих веществ.
Министр экологии Красноярского края Владимир Часовитин считает, что малому бизнесу и людям необходимо переосмыслить свою роль в борьбе за экологию: «Времена изменились, и сейчас каждый должен задать себе вопрос, что он сделал для улучшения экологической ситуации. Это касается и жителей, и бизнеса».
Фотобанк «Норникеля»
Октябрь, 2024
