Сразу несколько важных предложений «Норникеля» по адаптации к последствиям деградации вечной мерзлоты вошли в доклад Центра социального проектирования «Платформа». Документ подводит итоги экспертной дискуссии, которая состоялась в Москве в декабре 2025 года, и представляет собой дорожную карту решений. В числе инициатив горно-металлургической компании — масштабирование её опыта внедрения систем мониторинга мерзлоты, развитие систем анализа и обработки данных, а также развитие партнёрства с научными и образовательными учреждениями.
Новые вводные
Учёные регистрируют стремительные темпы потепления в Арктическом регионе, которое сопровождается повышением частоты ранее не характерных для столь высоких широт погодных явлений: гроз, молний, крупного града. Но наибольшую угрозу несёт таяние мерзлоты. Ведь с расчётом на её незыблемость несколько поколений создавали экономику Крайнего Севера, возводили здания, прокладывали дороги и коммунальные сети. Для успешного приспособления к новым реалиям требуется «переход от реактивного реагирования к упреждающему планированию», резюмируют авторы доклада ЦСП «Платформа».
Ключевой элемент адаптационной программы – выстраивание в Арктической зоне России национальной системы мониторинга мерзлоты. Реализуя этот замысел, необходимо опираться на лучшие региональные и корпоративные практики. Особого внимания заслуживает апробированная при активном участии «Норникеля» комбинация двух взаимодополняющих систем: геотехнического мониторинга зданий и сооружений и фонового мониторинга мерзлоты.
Норильский опыт доказывает, что эффективнее именно объединённая информационная система, куда стекаются данные наблюдений за зданиями и сооружениями, а также за природой в окрестностях. Этот подход позволяет прогнозировать влияние изменения климата на деградацию в природных условиях и учитывать это при проектировании новых объектов. Одним из способов прогноза является математическое моделирование, которое позволяет проектировать новые объекты и продлевать безопасное функционирование существующих.
Ключевой элемент адаптационной программы – выстраивание в Арктической зоне России национальной системы мониторинга мерзлоты. Реализуя этот замысел, необходимо опираться на лучшие региональные и корпоративные практики. Особого внимания заслуживает апробированная при активном участии «Норникеля» комбинация двух взаимодополняющих систем: геотехнического мониторинга зданий и сооружений и фонового мониторинга мерзлоты.
Норильский опыт доказывает, что эффективнее именно объединённая информационная система, куда стекаются данные наблюдений за зданиями и сооружениями, а также за природой в окрестностях. Этот подход позволяет прогнозировать влияние изменения климата на деградацию в природных условиях и учитывать это при проектировании новых объектов. Одним из способов прогноза является математическое моделирование, которое позволяет проектировать новые объекты и продлевать безопасное функционирование существующих.
ВЛАДИМИР ЖУКОВ, вице-президент «Норникеля» по работе с инвесторами:
«Мониторингу мерзлоты в Норильске уже 90 лет, потому что без этого строить город и комбинат было невозможно. Инструментарий для мониторинга, конечно, не стоит на месте. Мы построили современный, оборудованный новейшими технологиями Центр мониторинга вечной мерзлоты. Его можно сравнить с Центром управления полётами – настолько он инновационный с точки зрения научных и цифровых технологий. Это огромная система, которая собирает, обрабатывает и анализирует данные, поступающие с тысячи датчиков, установленных на критически важных сооружениях и зданиях. История дорогая, но это наш вклад в проработку, развитие темы. И мы готовы делиться первыми результатами со всеми заинтересованными сторонами».
Как считают эксперты, накопленные компанией компетенции позволяют оптимально закрывать задачу по комплексному мониторингу. Наработки поддаются масштабированию с поправкой на то, что копировать систему точь-в-точь не всегда уместно. Хотя у арктических территорий и много общего, даже у соседних регионов часто имеются существенные природные и отраслевые отличия. Обнаруживается разница в типах грунтов, характере и состоянии мерзлоты, степени её зависимости от антропогенных факторов. По мнению специалистов, ценно заниматься не только глобальными прогнозами, но и более точными региональными климатическими прогнозами и даже локальными геотехническими моделями.
Найти общий знаменатель
В настоящий момент информационный обмен между корпоративными, муниципальными, региональными системами, как и с формирующейся межрегиональной, затруднён. Мешает различие практик мониторинга и форматов данных. Утверждение общих «правил игры» и унификация требований при формировании «общей картины» облегчит взаимодействие операторов мониторинговых сетей и позволит в перспективе масштабировать подход на все регионы распространения мерзлоты. Но и здесь есть свои нюансы.
АЛИХАН АВАРСКИЙ, руководитель направления адаптации к изменению климата «Норникеля»:
«Если говорить о геотехническом мониторинге, то на сегодняшний день наиболее крупные сети мониторинга – в корпоративном секторе. Они построены на большом количестве датчиков, хранилище данных, программной оболочке и средствах защиты информации. Операторы сетей экспериментируют с выбором средств измерений и перечнем измеряемых параметров, чтобы повысить качество мониторинга. Вопрос в том, какой массив данных оптимален для того, чтобы делать практические выводы, сколько параметров фиксировать, с какой периодичностью снимать замеры, какое оборудование использовать и т. д.
Что касается единой базы данных, национальной системы мониторинга, то важно исходить из целей: национальной – оценить мерзлотные риски для инфраструктуры Арктики, локальной – помочь эксплуатанту конкретного здания сохранить строение в нормальном состоянии. Массивы данных в разных сетях мониторинга крайне разнородны, поэтому было бы разумно не гнаться за количеством данных, перегружая единую систему. Нужна методическая проработка на экспертном уровне, чтобы для начала выработать стандарт обмена данными, которые пойдут на вход оценки потенциальных рисков. Добавлю, что геотехнический мониторинг – это сложная тема с большим количеством нюансов, поэтому важно сделать единую систему не источником избыточного регулирования, а помощником для региона, муниципалитета и отдельного эксплуатанта».
«Древние» нормы
Большинство аналитиков согласны с тезисом о необходимости модернизировать не только технологии и управленческую практику, но и нормативную базу. Точечных исправлений, дополнений требуют Жилищный кодекс РФ и правила проведения капитального ремонта. Надо предусмотреть статью расходов на геотехнический мониторинг и предаварийные работы в многоквартирных жилых домах в Арктической зоне.
Радикальнее придётся пересмотреть СНиПы и ГОСТы, диктующие условия для проектирования и эксплуатации объектов в полярных регионах. Основная масса регламентирующих документов перекочевала в наше время из прошлого века. С тех пор до неузнаваемости изменились и экономический уклад, и технологические возможности. Да и вечная мерзлота перестала казаться безоговорочно вечной.
Назрел пересмотр карт районирования, на которых основываются инженерные решения для некоторых отраслей. Предлагается устранить игнорирование действующими нормами прогнозных изменений на жизненный цикл объектов.
Радикальнее придётся пересмотреть СНиПы и ГОСТы, диктующие условия для проектирования и эксплуатации объектов в полярных регионах. Основная масса регламентирующих документов перекочевала в наше время из прошлого века. С тех пор до неузнаваемости изменились и экономический уклад, и технологические возможности. Да и вечная мерзлота перестала казаться безоговорочно вечной.
Назрел пересмотр карт районирования, на которых основываются инженерные решения для некоторых отраслей. Предлагается устранить игнорирование действующими нормами прогнозных изменений на жизненный цикл объектов.
АЛИГЮШАД КЕРИМОВ, директор Арктического научно-исследовательского института геотехнической безопасности имени М. В. Кима:
«Конкретных предписаний, как действовать сейчас, нет. Есть «древние» нормы, и проектные институты не могут от них отступать, иначе не пройдут экспертизу. И мы получаем ситуацию, когда всё делается по правилам, но объекты деформируются или выходят из строя. Мерзлота в тех же СНиПах присутствует, но это уже не та мерзлота, что была раньше, и не та, что в реальности».
Специалисты указывают на ещё одну серьёзную проблему: до сих пор не определено ведомство, которое отвечало бы за состояние жилого фонда и социальных объектов в условиях меняющейся мерзлоты.
ГИОРГИ КУНЧУЛИЯ, директор департамента диагностики заполярного филиала «Норникеля»:
«Что делать с объектами жилого фонда? Это управляющие компании, в которых компетенция никогда не появится от слова «совсем». Что делать с административно-бытовыми комплексами, в которых одновременно находятся 100, 200, 300 человек? Тоже непонятно, кто за этим будет следить. Кроме случая с опасным производственным объектом, контрольно-надзорного органа, наделённого нужными знаниями, не существует».
Эксперты приходят к выводу: для регионов вечной мерзлоты нужен комплексный подход в вопросах, связанных с инфраструктурой, хозяйственной деятельностью, регуляторикой. По примеру того, как это сделано для пользователей недр, водоёмов и лесов. Такой подход создаст базис для единого подхода к мониторингу, позволит учесть мерзлотную специфику в нормах проектирования и требованиях к эксплуатации зданий и сооружений, а также уточнит оценку потенциального ущерба от климатических изменений, которая нужна для принятия стратегических решений по развитию инфраструктуры Арктики.
По стопам Сахалина
Экспертное сообщество поддержало идею введения в одном из регионов экспериментального правового режима, адаптированного для тестирования новаторских законодательных, управленческих и технологических практик для нужд Арктики. По общему мнению, основные нормы рационально скопировать с климатического эксперимента, проходящего на Сахалине.
МАКСИМ ДАНЬКИН, генеральный директор экспертного центра «Проектный офис развития Арктики»:
«Государству нужно выбрать бизнес-партнёра на конкретной территории и вместе с ним «обкатать» новые нормативные и технологические решения. Только так, на реальных экономических и технических данных компаний, можно создать работающие правила для всей Арктики, которые не навредят темпам её освоения».
Приемлемым вариантом для запуска пилотного проекта может стать Норильский промышленный район. В его пользу говорят развитость мониторинговой сети и опыт укрепления устойчивости зданий и сооружений в условиях трансформации мерзлоты.
Адаптационная стратегия не сводится исключительно к интеграции технических средств. Скажем, большое значение имеют решения вроде восстановления экосистем в тундре или управления поверхностными стоками вод.
Знаковым событием на пути к проактивной адаптации станет открытие на корпоративном и отраслевом уровнях центров управления рисками, совмещающих аналитические и управленческие функции. Этим подразделениям планируется поручить переток средств из статьи «эксплуатация и ремонт» в «превентивную модернизацию и адаптацию». Основой для принятия решений послужат итоги мониторинга и стресс-тестов.
Финансирование трансфера прорывных технологий реалистично наладить через механизмы государственно-частного партнёрства и корпоративные программы компаний, ведущих деятельность в Арктике. Для этого необходимо сформировать систему грантовой поддержки и целевого финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), касающихся адаптации к мерзлотным изменениям.
Адаптационная стратегия не сводится исключительно к интеграции технических средств. Скажем, большое значение имеют решения вроде восстановления экосистем в тундре или управления поверхностными стоками вод.
Знаковым событием на пути к проактивной адаптации станет открытие на корпоративном и отраслевом уровнях центров управления рисками, совмещающих аналитические и управленческие функции. Этим подразделениям планируется поручить переток средств из статьи «эксплуатация и ремонт» в «превентивную модернизацию и адаптацию». Основой для принятия решений послужат итоги мониторинга и стресс-тестов.
Финансирование трансфера прорывных технологий реалистично наладить через механизмы государственно-частного партнёрства и корпоративные программы компаний, ведущих деятельность в Арктике. Для этого необходимо сформировать систему грантовой поддержки и целевого финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), касающихся адаптации к мерзлотным изменениям.
Утолить кадровый голод
Наблюдатели отмечают дефицит узких специалистов, которые могли бы противостоять надвигающемуся таянию мерзлоты и другим климатическим неприятностям. Часть региональных высших учебных заведений вынуждена отказаться от подготовки мерзлотоведов, гидрометеорологов, климатологов по причине отсутствия интереса абитуриентов.
И всё же многим вузам удаётся подстроить учебный процесс под потребности бизнеса. Действенным способом преодоления кадровых трудностей выступавшие назвали целевое обучение с прицелом на конкретные арктические бизнес-проекты. Набирают популярность и новые удачные форматы работы. Например, с лучшей стороны показала себя сетевая модель практических образовательных программ, представляющая собой кооперацию бизнеса с учебными и научными учреждениями.
Образец такого сотрудничества – проходящие в Норильском промышленном районе «полевые школы». Заполярный государственный университет имени Н. М. Федоровского (ЗГУ) организует их при поддержке «Норникеля» уже четвёртый год подряд.
И всё же многим вузам удаётся подстроить учебный процесс под потребности бизнеса. Действенным способом преодоления кадровых трудностей выступавшие назвали целевое обучение с прицелом на конкретные арктические бизнес-проекты. Набирают популярность и новые удачные форматы работы. Например, с лучшей стороны показала себя сетевая модель практических образовательных программ, представляющая собой кооперацию бизнеса с учебными и научными учреждениями.
Образец такого сотрудничества – проходящие в Норильском промышленном районе «полевые школы». Заполярный государственный университет имени Н. М. Федоровского (ЗГУ) организует их при поддержке «Норникеля» уже четвёртый год подряд.
ИСХАК ФАРХУТДИНОВ, вице-президент Российского геологического общества:
«Чтобы привлечь в Арктику новое поколение, нужно менять её образ. Не только популяризировать науку, но и показывать реальный технологичный вклад бизнеса в развитие территорий – такие проекты, как Центр мониторинга в Норильске. А исследования на мерзлотном полигоне «Норникеля» демонстрируют, что горнодобывающие компании не только получают природные ресурсы, но и инвестируют в науку и технологии, защищающие регион от климатических рисков. Создавать этот новый нарратив бизнес-компании и вузы должны сообща – при координации усилий и ролей».
Эксперты призвали обратить особое внимание вузов и их промышленных партнёров на «Приоритет–2030» – одну из флагманских программ нацпроекта «Молодёжь и дети». В рамках программы государство выделяет гранты на реализацию университетских научно-технологических проектов и проводит проектно-аналитические сессии. В 2024 году подобная сессия устраивалась для вузов Арктической зоны и была посвящена её злободневным проблемам.
На текущий год намечен старт отраслевых кластерных сессий, на которых представители власти, науки и бизнеса обсудят способы реагирования на технологические вызовы. Ожидается, что будут подниматься и вопросы адаптации к климатическим изменениям в районах Крайнего Севера.
На текущий год намечен старт отраслевых кластерных сессий, на которых представители власти, науки и бизнеса обсудят способы реагирования на технологические вызовы. Ожидается, что будут подниматься и вопросы адаптации к климатическим изменениям в районах Крайнего Севера.
Кому «рулить»?
Не менее важной задачей, чем пополнение молодыми кадрами и кооперация промышленности и науки, является оптимизация межведомственного взаимодействия. Можно создать координационный центр по вопросам адаптации инфраструктуры в Арктике, при этом важен не только экспертный, но и административный ресурс. Можно перераспределить функции между существующими федеральными органами исполнительной власти, назначив какой-то один основным координатором, ответственным за реализацию адаптационной программы в Арктической зоне РФ.
Эксперты полагают, что этим ведомством способно стать Министерство экономического развития или, что ещё логичнее, Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. Пока же слышится явно мешающая делу межведомственная многоголосица, считают они.
Эксперты полагают, что этим ведомством способно стать Министерство экономического развития или, что ещё логичнее, Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. Пока же слышится явно мешающая делу межведомственная многоголосица, считают они.
ГИОРГИ КУНЧУЛИЯ, директор департамента диагностики заполярного филиала «Норникеля»:
«Проблема адаптации инфраструктуры и организации её постоянного мониторинга, в том числе современного цифрового и автоматизированного, комплексная, но единого управления ею нет, а компетенции тех регуляторов, которые сейчас занимаются этой проблематикой, иногда не соответствуют масштабу задачи. Необходимо на государственном уровне определиться с основным стейкхолдером».
В докладе подчёркивается, что только партнёрство приведёт к достойному результату. Наука обеспечит фундаментальными знаниями и климатическими прогнозами, а бизнес – практическим опытом и ресурсами. От государства же требуются прозрачные правила игры и общая координация.
Суммируя высказывания экспертов, аналитики ЦСП «Платформа» пришли к заключению, что регресс мерзлоты превратился из сугубо климатической и экологической проблемы в «экономический и инфраструктурный вызов национального масштаба». Чтобы справиться с этим вызовом, многое ещё нужно сделать. Но начатый диалог подтвердил перспективность совместных действий. Теперь предстоит претворить прозвучавшие замыслы в проекты правовых актов, управленческие решения и инвестпрограммы.
Судя по серьёзному отношению «Норникеля», других индустриальных лидеров к климатической повестке, национальной цели развития «Экологическое благополучие» и соответствующим инвестициям, большой бизнес не настроен пренебрегать адаптационной политикой. А значит, есть хорошие шансы избежать развития климатической ситуации в Арктике по наиболее мрачным сценариям.
Суммируя высказывания экспертов, аналитики ЦСП «Платформа» пришли к заключению, что регресс мерзлоты превратился из сугубо климатической и экологической проблемы в «экономический и инфраструктурный вызов национального масштаба». Чтобы справиться с этим вызовом, многое ещё нужно сделать. Но начатый диалог подтвердил перспективность совместных действий. Теперь предстоит претворить прозвучавшие замыслы в проекты правовых актов, управленческие решения и инвестпрограммы.
Судя по серьёзному отношению «Норникеля», других индустриальных лидеров к климатической повестке, национальной цели развития «Экологическое благополучие» и соответствующим инвестициям, большой бизнес не настроен пренебрегать адаптационной политикой. А значит, есть хорошие шансы избежать развития климатической ситуации в Арктике по наиболее мрачным сценариям.
Фотобанк «Норникеля»
